[전문]

한국과 일본의 시민, 전문가, NGO 활동가 등으로 구성된 양국 각 50명, 총 100명의 시민들은 2017년 11월 9일(목)부터 11일(토)까지 제주도 휘닉스 아일랜드에서 개최된 ‘한일 시민 100인 미래 대화(이하, 미래 대화)’에 참가하였다. ‘미래 대화’는 한국국제교류재단, 서울대학교 일본연구소, 도쿄대학 한국학연구센터 등 3개 기관이 공동주최하고 고려대학교 글로벌일본연구원, 국민대학교 일본학연구소, 동서대학교 일본연구센터, 한림대학교 일본학연구소, 규슈대학 한국연구센터, 리쓰메이칸대학 코리아연구센터, 와세다대학 한국학연구소 등 양국 7개 대학이 협력기관으로 참여했다.

양국 시민들은 내년인 2018년이 김대중 대통령과 오부치 게이조(小渕恵三) 총리가 ‘한일공동선언, 21세기 새로운 한일 파트너십’을 발표하여 새로운 한일관계를 연 지 20주년의 해라는 사실을 확인하고, 공동선언이 제시한 과거직시와 미래지향의 두 가지 정신을 계승하여 발전시킬 것을 다짐한다. 특히 민족주의 풍조로 인해 양국 시민사회가 갈등하고, 동북아시아 국제정치의 구조적 변화에 따라 불안정성이 높아지는 현실을 직시하여, 양국 시민들이 역사화해, 동북아평화, 공동번영의 정신을 실천하여 이 지역에서 새로운 시대를 열어가는 주역임을 자임한다.

이에 ‘미래 대화’에 참여한 양국 시민들은 ‘공통의 과제와 기회: 한일 협력과 공동 대응’ 이라는 대주제 하에, △인적교류와 문화협력 △과학기술협력 △인구문제와 사회 복지협력 △풀뿌리협력 등 4개 분과별 토론을 진행하였다. 그 결과 양국이 공통으로 고민하고 있는 문제에 대해 양국 시민사회 간 협력을 강화하여 미래지향적 한일 관계의 굳건한 기반을 구축해 나가자는 데 인식을 같이 하고, 다음의 분야에서 협력을 진전시킬 것을 다짐한다.

[인적교류와 문화협력]

역사 갈등에도 한일 간 인적 교류는 꾸준히 증대되어 왔으며, ‘인적 교류 천만 명 시대’를 목전에 두고 있다. 문화 컨텐츠를 둘러싼 한일 시민사회의 생산과 소비, 유통은 이미 ‘교류’의 수준을 넘어서서 상호 문화를 ‘공유’하는 시대에 진입하고 있다. 다만 양국 시민들은 이와 같이 한일 간의 인적 교류와 문화협력 분야에서 축적된 성과가 한일관계 전반에 긍정적인 영향을 미치지 못하고 있는 현실을 안타깝게 생각하며 이번 대화를 통해 이를 극복해 나갈 것을 공통의 과제로 인식한다.

[과학기술협력]

한일 양국은 전후 국가주도 성장을 추구하며 산업경쟁력 강화에 힘써 왔으나, 21세기에 들어 지속가능한 사회, 안전 사회 구축을 위한 과학기술, 특히 재해, 재난, 안전, 에너지, 환경 분야의 협력 필요성이 증대하고 있다. 이 분야는 한일 양국이 경쟁하기보다는, 시민들의 목소리를 반영하여 협력할 수 있는 영역이며, 국경을 넘어선 동아시아 공동체 구성에 도움이 된다는 측면에서 적극적인 협력이 가능한 분야이다. 또한 지자체와 시민을 포함한 참여적 협력 추진이 가능하다.

[인구문제와 사회복지협력]

인구문제와 사회복지 분야에서는 한일 양국이 모두 심각한 문제에 직면하고 있으며, 이를 해결하는 과정에서 한일 양국이 공유해야 할 점이 적지 않다. 그럼에도 교류는 개별 사례에 멈춰 있는 것이 현실이다. 따라서 개별 사례의 구체적인 과제와 현실, 문제의식 등을 공유하며 상호 학습하여 새로운 네트워크를 만들 필요가 있다. 이미 진행되고 있는 다문화공생의 과제를 의식하면서 기본이념과 개념을 공동으로 검토하고, 사회복지분야에서 시민이 주체적 창조적 역할을 수행해 나가는 것이 중요하다.

[풀뿌리협력]

한일 양국의 시민사회 간 교류는 최근 급속한 양적 확대를 보여 왔으며 일부 영역에서는 의미 있는 협력이 이루어져 왔다. 그러나 이러한 교류가 전반적인 영역에 걸쳐 본격적인 협력으로 나아가기 위해서는 적지 않은 과제를 극복해야 한다. 다만 과거사 문제에 대한 양국민의 인식 차이에도 불구하고 양국 시민사회의 관심사가 점차 근접하고 있는 점, 성공적인 지자체 및 NGO 간 교류・협력 사례가 늘고 있는 점 등은 시민사회 간 교류, 협력의 전망을 밝게 하는 것이라 할 수 있다.

이상의 상황을 고려하여 한일 시민 100인은 다음 10가지 행동계획을 제안하여 실시할 것을 평화의 섬 제주도에서 다짐한다.

[행동계획]

1. 1998년 21세기 한일 새로운 파트너십 공동선언이 발표된 지 20주년의 해인 2018년 한일 시민 파트너십 선언의 채택을 목표로 공동의 인식을 만들어 나간다.
2. 인터넷 공간에 한일 문화 플랫폼을 구축하여, 한일 간 문화예술-예능인이 정보를 교환, 공유하며 다양한 프로그램을 기획, 발신하는 장으로 제공한다.
3. 한일이 공유하고 유네스코 세계기록유산인 조선통신사를 보존 계승하기 위하여 한일 양국의 시민단체의 경험을 참고삼아, 서울에서 부산, 쓰시마, 후쿠오카를 거쳐 도쿄에 이르는 ‘한일 역사문화 벨트’를 창출한다.
4. 사회 안전을 위해 디지털 정보, 원자력 안전과 환경에 관한 정보 및 빅테이터 등 양국 시민이 공유할 수 있는 정보의 공개, 교환, 공유를 적극 추진한다.
5. 시민의 안전과 위생 및 평화를 위한 인식을 공유하기 위해 의료 보건 분야 기술의 공유와 협업을 추진한다. 해외 감염증에 대한 공동 대처도 필요하다.
6. 최근 급격히 현재화하고 있는 기후재해의 완화 및 사회의 저탄소화를 위한 노력을 동아시아 공동체 구축의 일환으로 한일중의 협력 하에 추진한다.
7. 인구문제와 사회복지, 청년빈곤 및 격차 문제 등에 대해 성공-실패 사례집을 작성, 공유하며, 복지와 장애인 및 노인 등 사회적 약자에 대한 배려, 삶의 질 향상 등 분야에서 직접 교류한다.
8. 미래의 주역인 어린이, 청소년 간 교류를 중앙 정부는 물론 지자체 차원에서도 전면적으로 확대할 필요가 있다.
9. 지방자치단체, NGO, 교육기관 등의 교류정보 공유, 컨소시엄 구성 등을 통한 제도적 인프라를 구축한다.
10. 2018년 평창 동계 올림픽 대회 및 동계 패럴림픽 대회에서 2020년 도쿄 올림픽 대회 및 패럴림픽 대회를 하나의 연속된 과정으로 묶어, 그 사이 2년을 한일 시민들의 평화 축제 기간으로 활용한다.

2017년 11월 11일 한일시민 100인

- 사회자 : 이종원 (李鍾元) 와세다대학 교수
- 발제자 : 남기정 (南基正) 서울대학교일본연구소 교수 / 야마다 다카오 (山田貴夫) 가와사키·부천시민교류회 사무국장

- 사회자 : 박철희 (朴喆熙) 서울대학교국제대학원 원장
- 발제자 : 김영근 (金暎根) 고려대학교 글로벌일본연구원 교수 / 도리이 히로유키 (鳥居寛之) 도쿄대학 준교수

- 사회자 : 안자코 유카 (庵逧由香) 리쓰메이칸대학 교수
- 발제자 : 진필수 (陳泌秀) 서울대학교 일본연구소 연구교수 / 후루야 유키히로 (古屋幸宏) 동남아시아의 장애아동에게 휠체어를 기증하는 모임 부대표

- 사회자 : 서승원 (徐承元) 고려대학교 글로벌일본연구원 원장
- 발제자 : 박명희 (朴明姬) 국립외교원 일본연구센터 연구교수 / 이소자키노리요 (磯崎典世) 가쿠슈인대학 교수